226亿罚金全国上半年查处这事真严调节蝶阀

2.26亿罚金 全国上半年查处这事真严

近年来，随着我国建筑业的快速发展，“分包”与“转包”成为建设工程施工过程中普遍存在的现象，建设工程承包人为追求不正当利益，往往将承包的建设工程非法转包、违法分包，由此导致建设工程施工合同纠纷，引发安全质量问题。

正因如此，为了规范市场、保障安全、维护客户的正当权益，国家住建部在今年大力加强查处转包、违法分包等违法行为。2017年3月，住建部在《关于定期报送打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况的通知》（建办市函[2017]224号）文件中，要求各地对查实的违法行为要加大处罚力度，并将处罚情况记入企业和个人诚信记录okmart.com。

截至今年6月，相关部门公布的数据显示：2017年上半年，全国合计共查处有违法行为的建设单位1700家；有违法行为的施工企业2834家。其中在一季度，查处建设单位600家，施工企业886家；而在二季度，查处建设单位1100家，施工企业1948家。可以看到，二季度查处的企业数量，基本达到了一季度的2倍。可见住建部门的查处力度今年一直在不断加大！

而关于处罚的汇总数据同样已向外界公布：在企业方面，责令停业整顿的企业304家，限制投标资格的企业133家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业1133家，吊销资质1家；在个人方面，责令停止执业9人，吊销执业资格2人，终身不予注册5人，给予通报批评、诚信扣分等处理的个人530人；在罚款方面，总额22659.02万元（含个人罚款805.37万元）。可以说是毫不手软！

我们来看看这半年来两个季度的具体查处结果。

2017年一季度，各地共排查出1356个项目存在各类建筑市场违法行为。其中，存在违法发包行为的项目100个，占违法项目总数的7.37%；存在转包行为的项目37个，占违法项目总数的2.73%；存在违法分包行为的项目72个，占违法项目总数的5.31%；存在挂靠行为的项目10个，占违法项目总数的0.74%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目1137个，占违法项目总数的83.85%。

各地查处有违法行为的建设单位600家；有违法行为的施工企业886家，其中，有转包行为的企业37家，有违法分包行为的企业64家，有挂靠行为的企业9家，有出借资质行为的企业6家，有其它违法行为的企业770家。

各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、吊销资质、限制投标资格、停止执业、吊销执业资格、终身不予注册、罚款等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业149家，吊销资质的企业1家，限制投标资格的企业24家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业420家；责令停止执业1人，吊销执业资格2人，终身不予注册5人，给予通报批评、诚信扣分等处理的个人151人；罚款总额6148.84万元（含个人罚款187.97万元）。

从查处的违法工程项目数量看，贵州、上海、北京、重庆4省（市）查处力度较大，分别查处项目219个、106个、100个、96个。

从查处的转包、违法分包等4类违法行为看，湖北、辽宁2省查处项目相对较多。

从行政罚款的金额看，上海、天津2市处罚力度较大。

住建部还指出，在一季度查处工作中，江苏、福建、湖南、广东等地出现报送数据不及时、把关不严的现象，需要提出批评。

而在2017年二季度，各地共排查出2867个项目存在各类建筑市场违法行为。其中，存在违法发包行为的项目217个，占违法项目总数的7.57%；存在转包行为的项目56个，占违法项目总数的1.95%；存在违法分包行为的项目97个，占违法项目总数的3.38%；存在挂靠行为的项目94个，占违法项目总数的3.28%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目2403个，占违法项目总数的83.82%。

各地查处有违法行为的建设单位1100家；有违法行为的施工企业1948家，其中，有转包行为的企业59家，有违法分包行为的企业95家，有挂靠行为的企业93家，有出借资质行为的企业5家，有其它违法行为的企业1696家。

各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、限制投标资格、停止执业、罚款等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业155家，限制投标资格的企业109家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业713家；责令停止执业8人，给予通报批评、诚信扣分等处理的个人379人；罚款总额16510.18万元（含个人罚款617.4万元）。

从各地查处的违法工程项目数量看，北京、山东、安徽3省（市）查处力度较大，分别查处项目342个、257个、243个。

从查处的转包、违法分包等4类违法行为看，安徽、湖北、天津3省（市）查处项目相对较多。

从行政罚款的金额看，天津、重庆、上海3市处罚力度较大。

住建部还指出，在二季度查处工作中，福建、山东、浙江等地报送数据及时、查处工作力度大，予以表扬。

半年来所查处的近3000家企业、2.26亿罚金，体现出国家惩治转包、违法分包等违法行为的决心。住建部要求，下半年各地还要进一步提高思想认识，严格按照建办市函[2017]224号文件要求，继续严厉打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为，加大对各类违法行为的查处力度，加强对市、县级建设主管部门工作的督查，进一步明确工作责任人，加强数据核实、把关，并于每季度结束后10日内及时将本行政区域内统计数据和基本情况报住建部建筑市场监管司。维护建筑工程安全规范的工作，仍在阔步向前

附：住建部相关通知文件原文

住房城乡建设部办公厅关于定期报送打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为情况的通知

建办市函[2017]224号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），巩固工程质量治理两年行动成果，保持打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为的高压态势，我部决定定期汇总各地建筑工程施工转包违法分包等违法行为的查处情况，并进行全国通报。现将有关事项通知如下：

一、各级住房城乡建设主管部门要继续加大对建筑工程施工转包违法分包等违法行为的查处力度，按照“两随机，一公开”要求开展检查，对查实的违法行为要加大处罚力度，并将处罚情况记入企业和个人诚信记录。

二、各省级住房城乡建设主管部门要加强指导和监督，及时汇总本地区查处建筑工程施工转包违法分包等违法行为工作开展情况，于每季度结束后10日内将查处工作报告及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况季度汇总表》（附件）一并报送我部建筑市场监管司。2017年第一季度工作报告及汇总表于2017年4月15日前报送。

联系方式：010-58933327，010-58934163（传真）

附件：建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况季度汇总表

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2017年3月31日

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