关于西部大开发若干政策措施的实施意见4热控制器瑞昌低压电器润滑气缸木炭机

关于西部大开发若干政策措施的实施意见（4）

关于西部大开发若干政策措施的实施意见（4）

2001年12月24日

（二十三）对保护生态环境，退耕还林（生态林应占８０％以上）还草产出

的埋夹机农业特产收入，自取得收入年份起１０年内免征农业特产税。

（二十四）西部地区公路国道、省道建设用地，比照铁路、民航建设用地，

免征耕地占用税。免征耕地占用税的范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占

用的耕地，公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、工程队、洗车场等所占用的

耕地不在免税之列。公路国道、省道以外其他公路建设用地是否免征耕地占用

税，由省级人民政府决定。上述免税用地，凡改变用途，不再属于免税范围的，

应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。

（二十五）西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业的项目在投资总

额内进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进不管是哪一种方法口商品目录（２０００年修

订）》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进

口环节增值税。符合《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目，在

投资总额内进口自用设备，免征关税和进口环节增值税，其审批程序按照《国务

院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发［１９９７］３７号）的规定执

八、实行土地使用优惠政策

（二十六）有计划、有步骤地对坡耕地退耕还林还草，鼓励利用宜林宜草荒

山、荒地造林种草，实行谁退耕、谁造林、谁种草、谁经营、谁拥有土地使用权

和林草所有权。国有荒山、荒地等未利用地依法出让给单位和个人进行造林、种

草等生态建设的，可以减免土地出让金，实行土地使用权５０年不变；达到出让

合同约定的投资金额并符合生态建设条件的，土地使用权可以依法转让、出租、

抵焊剂押；土地使用权期限届满后，可以申请续期。利用农村集体所有的荒山、荒地

等未利用地进行造林、种草等生态建设的，可以通过承包、租赁、拍卖等方式取

得土地使用权，实行土地使用权５０年不变；土地使地震仪器用权可以继承、转让

（租）、抵押。

（二十七）对基本农田实行严格保护，实现耕地占补平衡。坡耕地较多的地

区，为保护当地粮食生产废钢铁能力，在不影响生态建设的前提下，依据土地利用总体应及时紧固; 2、实验后若有1段较长的时间不用机器时

规划，可以将部分已经过多年整治、有良好的水利与水土保持设施的坡度为１５

度至２５度之间的耕地划定为基本农田，也可以将部分配套设施较好的新开发整

理的耕地划定为基本农田。高温易水解可以按照有关规定，调整基本农田种植业生产格局，

发展经济作物，但不得破坏耕作条件。土地整理项目应优先安排在基本农田保护

区内，使保护区内有效耕地面积不断增加，质量不断提高。增加国家对西部地区

土地整理复垦开发资金的投入。西部地区各省（自治区、直辖市）上缴中央的新

增建设用地土地有偿使用费，原则上通过安排土地开发整理项目全额下拨。把未

利用土地开发成草地、园地，经政府有关主管部门认定能调整为耕地的，可折抵

补充耕地指标，按耕地加以保护和管理。基础设施建设占用耕地的，在保证耕地

占补平衡的前提下，其耕地开垦费可按各省（自治区、直辖市）所定标准的下限

（二十八）提高建设用地审批效率，减少审批环节，及时提供并保障经济建

设用地。需报国务院批准的建设用地，在用地报批阶段，政府主管部门主要审查

是否符合土地利用规划与计划、耕地占补平衡和征地补偿安置能否落实。报批资

料可以根据审查的内容相应简化。征地补偿安置要符合《土地管理法》等法律规

定，防止各种搭车收费，同时切实保护农民利益。使用国有未利用地，可以免缴

土地补偿费。建设项目用地除法律另有规定外，应依法有偿使用国有土地，鼓励

以招标、拍卖等方式供地。外商投资项目用地，确属必需的，经批准，可以用国

有土地使用权作价入股、作价出资的方式提供国有土地使用权。

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